中国报业网3月7日电 中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议3月7日下午举行第二次全体会议，委员们在会上讲话。
全国政协委员谢东先生：
各位委员，我代表民建中央发言。我演讲的标题是《推动科技创新与产业创新深度融合，打造高质量发展新动能》。
推动科技创新和产业创新深度融合，是以习近平同志为核心的党中央在深刻把握发展趋势、准确把握科技和产业发展规律的基础上作出的重大决策。“十四五”期间，多个国家机构和市场机制共同努力，在量子技术等领域取得了独特和创新的进步。 “新闻利”和“深度搜索模型”等产品震惊世界，我国处于全球科技和产业竞争的中心。今天，大国竞争日趋复杂激烈，内部高质量发展的要求不断提高。只有成功地把科技创新和产业创新深度融合作为培育和发展新生产力的“金钥匙”，才能更好地抓住历史机遇、迈上新台阶，推动中国式现代化事业。
1、强化企业主体地位，发挥企业在科技创新中的“提问”和“回答”作用。扩大企业参与设立、组织实施、科研项目审批、国际合作，完善市场化技术攻关机制。鼓励龙头企业加大基础研究投入，支持更多龙头科技企业与国家自然科学基金委开展联合项目，帮助优质民营企业成为国家自然科学基金委支持的企业。各大产业链龙头企业将主动组建“研发联合体”，根据市场需求开展研发，将行业挑战转化为科研方向，通过技术突破推动产业精细化。认真出台严格规范涉企行政行为的制度规定，放宽企业放权，营造良好环境。
2. 最大限度地发挥“创新主体年轻化是人工智能时代的趋势，要落实强调创新能力、质量、效益、贡献的人力资源评价政策，深化人力资源分类评价改革，“认定人力资源不拘一格”。对核心创新人才，要在高校和科研院所实施长期培养计划，减少短期评价和“晋升或离开”。在人才应用和创新方面，明确分工为“培养高校人才、发展社会人才”，鼓励企业建立内部人力资源开发体系和分工机制，扩大创新人力资源的社会效应。聚焦产业链薄弱环节，积极引进国际化人才和团队。我们将打造一支多元化的青年人才队伍，其中包括战略科学家、科技领军人才、创新企业家、工程师、技术管理者和投资者。
3、强化金融支持作用，加大对新兴科技企业的金融支持力度。建立科技创新风险补偿池，对高风险项目初期投资的部分损失进行补偿。继续完善研发费用加计扣除制度，分阶段推出战略技术领域加计扣除标准。鼓励商业银行建立数据、专利等新要素评价体系，将技术可行性和市场前景纳入授信标准。 。我们将科学认定和支持上市公司，发挥科技创新特色，率先发行科创债券，适当扩大中小企业私募债券和非公开发行科创债券发行规模。公司开发覆盖创新链上游的保险产品，包括知识产权保险、技术研发保险、研发中断保险、首机（套）质量保险。优化资本市场全周期支持机制，引导长期资本、耐心资本早投资、小久期投资、“硬技术”投资。
4、完善“生态园区”建设，营造更加适宜创新的市场环境。加快新技术应用和新模式推广审批，实施坚持“守法”执法方向，推动技术进步和政策创新并重。遵循决策程序；在一定程度上，受托人及相应责任人对于因不可抗力或因尽职调查而作出的政策变更而造成的损失免于承担责任。在技术快速迭代的领域，考虑“策略沙箱”并实施全面、合理的规则和基于触发器的监控。加快建设一大批向社会开放的概念验证和试点验证应用场景，通过场景应用推动产业生态发展。
（根据网络文字直播编辑）【刘派编辑】
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