授权专访——“十五五”开局之二构建坚定支持经济高质量发展的良好货币金融环境——专访中国人民银行党委书记、行长潘功胜

授权专访——“十五五”开局之二构建坚定支持经济高质量发展的良好货币金融环境——专访中国人民银行党委书记、行长潘功胜
授权专访——“十五五”开局之二构建坚定支持经济高质量发展的良好货币金融环境——专访中国人民银行党委书记、行长潘功胜
新华社北京1月22日电 题：营造良好货币金融环境坚定支持经济高质量发展——访中国人民银行党委书记、行长潘功胜
新华社记者吴宇。
金融是国民经济的灵魂，关系我国现代化建设的大局。 “十五号“五年规划”明确了“加快金融强国建设”，并提出“完善中央银行体系”等具体措施。不久前召开的中央经济工作会议就继续实施适度宽松的货币政策作出了一系列部署。
“十五五”新起点，如何实施适度灵活的货币政策？金融实力建设将重点推进哪些方面？如何提高金融服务实体经济高质量发展的质量和效率？新华社记者采访中国人民银行党委书记、行长潘功胜。
问：中央经济工作委员会建议维持适度宽松的货币政策。中国人民银行将如何落实这一要求？
答：2026年，人民银行中国央行将继续实施宽松的货币政策，把促进经济稳定增长和物价合理回升作为货币政策的重要考量，最大限度发挥增量政策和权益政策的综合效应，为经济稳定增长、高质量发展和金融市场稳定运行创造良好的货币金融环境，为实现“十五五”良好开局提供有力的金融支撑。
从总体政策看，灵活高效运用存款准备金率、降息等多种货币政策工具，保持流动性充足，使社会财政、货币供应量增长与经济增长预期目标和物价总水平相匹配。今年存准降息仍有空间。人民银行还将完善利率政策执行和监管，促进搞好社会综合融资的低成本运作，有就有了，就做好了。
在结构性政策方面，今年年初，中国人民银行推出了一系列货币政策，优化完善了结构性金融政策工具的政策要素。
利率方面，各类结构性货币政策工具利率下调0.25个百分点。利率方面，将设立1万亿元的民营企业单独再融资，以及科创与民营企业债券风险分担的方式。额度方面，农业和中小企业再融资额度增加5000亿元，达到4.35万亿元；科技创新和技术改造再融资额度增加4000亿元，达到1.2万亿元。。支持范围将扩大到包括支持减少碳排放、服务消费和养老金再融资的工具。这些政策正在得到落实。
我们必须继续维护金融市场的正常运转。我们要管理预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。加强债券市场、外汇市场、外汇市场、纸币市场、黄金市场的监督管理。非银行机构根据具体情况提供流动性的机械安排。我们将继续用好两个货币政策工具支持资本市场，支持资本市场稳定发展。
“两大支柱”支撑金融实力建设
问：“十五五”规划建议“构建科学稳健的货币政策体系和全面宏观审慎政策”央行对此有何考虑？
答：构建科学稳健的货币政策体系和全面宏观审慎管理体系，是“十五五”期间推动金融高质量发展、加快金融强国建设的战略举措。
近年来，日本金融体系结构发生了显着变化。 2025年，新增贷款占社会融资规模增量的比重将低于50%。在此背景下，完善货币政策框架需要适应金融体系的演变，提高监管的科学性和有效性。 “十五五”期间，我们将重点推动六方面工作，构建科学稳定的货币政策体系。
一是优化和明确货币政策目标体系，特别是货币政策目标体系。中介变量。重点不再是定量目标，而是更多地关注观察性、信息性和预测性指标等金融总量，为更严格的利率监管创造条件。
二是完善中国特色货币短、中、长期重点注入机制，逐步发挥债券交易政府在流动性管理中的作用，保持银行体系流动性充足。
三是完善利率市场化形成、调节和传导机制，进一步便利央行政策利率向市场参考利率和各类金融市场利率传导。
四是完善结构性金融政策工具体系，更好引导和鼓励金融机构优化信贷投资，落实好金融“五条规定”。
五、完善人民币汇率形成机制坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，防范汇率超调风险。
六是提高政策沟通和透明度，进一步健全机制可靠、规范化、制度化的市场沟通渠道。
构建全面宏观审慎管理体系，我们将重点做好以下工作：
一是加强系统性金融风险监测评估，建立规范的系统性、定量和定性监测评估框架。
二是逐步扩大宏观审慎管理的范围和范围，将金融市场、非银行金融机构、金融基础设施、互联网金融等新领域纳入其中。
三是不断丰富和完善宏观审慎管理工具箱，完善管理机制，实现创建过程全程掌控、实施、评估、反馈和优化宏观审慎管理工具。
四是完善宏观审慎法律部分治理和保障机制，重点推进中国人民银行法等法律改革项目，加强宏观审慎政策、货币政策和微观审慎监管的综合协调。
不断提高金融服务实体经济高质量发展的质量和效率。
问：中央经济工委将在扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域提供支持。建议责成金融机构增加额度。中国人民银行正在采取哪些措施？
答：引导金融机构加强对扩内需、科技创新、中小微企业等重点领域的支持是战略举措强化内循环，推动高质量发展。人民银行将加大政策支持力度，完善政策工具，不断提高金融服务实体经济高质量发展的质量和效益。
扩大内需、支持消费，出台适应消费多元化金融需求的综合政策。预留5000亿元用于消费和养老金再融资，鼓励和引导金融机构金融产品创新。我们将继续推动更多无缝支付服务，提高消费金融服务水平。实施独特的个人信用修复政策，改善消费者金融环境。支持符合条件的金融机构发行金融债券，增强消费领域的资金提供能力。
在支持科技创新方面，法律支持力度不断加大。近期，中国人民银行扩大科技创新再融资机制，将研发投入水平较高的中小民营企业纳入支持领域。它正在建立债券风险分担工具，整合私营企业进行技术创新，为再融资提供支持，并推动债券市场“技术委员会”的发展。
在支持中小企业、小微企业方面，我们将继续努力提高综合性和金融便利性。除了扩大支持农业和中小企业的再融资和再贴现服务外，政府还将单独设立1万亿元的民营企业再融资安排，重点支持中小民营企业。支持金融发行l 金融机构有效利用中小企业债券等工具，支持民营企业收购债券。完善民营中小企业增信体系，发挥政府贷款担保和信息共享作用。
加强与发改、商务、工业信息化、科技等部门的业务合作和信息交流。鼓励金融机构完善内部激励约束机制，提高金融服务的便利性、有效性和覆盖面。加强货币政策与财政政策协调，充分发挥税收优惠、担保、风险补偿等激励效应，扩大金融支持效应。
启动全球金融治理和国际金融合作改革c继续推广
问：未来中国人民银行将如何推动全球金融治理和国际金融合作改革？
答：下一步，中国人民银行将积极践行全球治理努力，坚持走改革开放和多边主义道路，为构建更加公平合理、普惠包容、富有韧性的全球金融治理体系作出贡献。
一是深化金融领域制度性开放，继续推动金融服务业和金融市场高水平开放，有序推进人民币国际化，支持上海国际金融中心建设和巩固香港国际金融中心地位。
二是继续建设发展多渠道、广覆盖、安全高效的人民币跨境支付体系，强化跨境支付国际合作。
三是积极参与国际金融治理与合作，切实落实多双边货币金融合作，积极参与全球宏观政策协调和国际金融监管标准制定，继续推进国际货币基金组织份额改革，增强发展中国家的发言权和代表性。
四是加强与高水平开放相适应的监管能力建设，推动多元化、高水平的监管体系建设。我们将建立有效的全球金融安全红线，坚决维护国家金融安全。 【编辑：田伯琨】
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