中新网天津3月9日电 题：从“政策红利”到“常态红利”天津滨海新区开启企业环境治理新范式
中新社记者 王俊彦
环渤海地区，重大制度变迁正在重塑中国北方经济引擎的增长逻辑。
作为天津对外开放的领军力量，滨海新区正在加快从依靠“优惠政策”吸引拉动因素的传统路径向制度性开放转变，注重规则、法规、管理、标准的融合，持续打造一流、法治化、国际化的市场化营商环境。
这一转型不仅将为市场主体提供更安全的“生态土壤”，也将成为市场主体打造世界一流先进制造业基础设施、深度融入全球经济的重要起点。和贸易系统。
对接高层规则，在开放的“深水区”无缝衔接
“制度开放与传统的招商引资有着本质的区别。”天津自贸试验区管委会秘书处战略发展办公室主任赵建光在接受中新社记者采访时表示，传统的招商引资模式以“让利”为主，但制度性开放则注重与《全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《数字经济伙伴关系协定》等高水平经贸规则相结合。 (DEPA)，以实现规则和法规的全球兼容性。管理和标准。
图为瑞普生物研发人员测试药品成分含量。中新网记者 王俊彦 供图
作为首批实施高水平试点的地区之一与国际接轨，天津自贸试验区肩负着为国家高水平开放进行“压力测试”的重要任务。目前，商务部正在全国复制推广7个示范案例，涵盖绿色租赁管理评价指南、劳动争议仲裁试点等多个方面。
尤其值得关注的是跨境数据流动领域的制度创新。 DEPA等规则受到广泛关注，如何安全、合规、便捷地移动数据已成为企业的主要诉求之一。
国家发展局法律和标准促进中心副主任王鹏宇表示，在数据领域，天津自贸试验区在国家自贸区跨境数据体系方面形成了“双先行”创新。推出第一个标准规范企业数据分类和资质，有效解决困扰企业多年的关键数据认定问题，发布首张数据出境负面清单。管理。这种“表外数据自由流动”的模式极大地促进了数据跨企业边界的流动。
在商品贸易领域，制度创新也直接解决企业关切。天津自贸区在全国率先实施“预先决议决定”延期申请，建立了延期决议申请机制。基于CPTPP预裁定条款，可以提前确定进出口货物的归类、原产地或原产地资格、完税价格等，避免新旧预裁定的“时差期”，让企业更准确地评估进出口货物的情况。进出口成本并增加业务活动的可预测性。
释放制度红利，为创新提供决定性基础
企业将亲身体验链接标准是否能够真正成为发展的动力。
Jargenbin 在海新区的30年里，瑞普生物科技直接受益于该地区营商环境的持续演变。付旭斌副总裁表示，公司核心业务聚焦兽药，在国内非处方兽药领域排名第一，公司产品远销40多个国家和地区。近年来，我们的出口业务增长了70%以上。
付旭斌认为，机构投资者的红利不仅体现在审批速度上，还体现在对新业态的包容度上。以我们的子公司“瑞派宠物”为例，作为一家在北海创建的独角兽公司ew领域，我们刚开发宠物药品供应链时，行业并没有成熟的模式可以借鉴。并区相关部门主动走访企业，共同探索适应新业态的监管途径。如今，这条供应链服务于全国一万多家宠物医院，形成了全国性的医疗网络。
规则优化的有效性还体现在保税维修等高端制造服务领域。
滨海新区报关业务快速发展，实现跨越式发展。最初以航空发动机、船舶为主，目前正加速向工程机械、电力装备等领域拓展，将滨海新区打造成极具竞争力的产业集群。
雷兴宏机械设备（中国）有限公司（以下简称“天津港雷兴宏机械设备（中国）有限公司”。2025月5日，公司顺利完成分别销往泰国和沙特的两台发电机组保税维修作业，标志着公司在高端制造服务领域迈出了历史性的一步。
图为雷兴宏天津工厂保税维修区。中新网记者 王俊彦 供图
“这些跨学科的进步与政府部门的积极努力密不可分。”利星汉副总经理魏树杰回忆，在业务探索的关键时期，天津港保税区港务局等部门主动“敲门”落实政策。他们根据利星行的业务特点制定了专项扶持计划，帮助企业快速申请保税维修资质，打通企业创业的“最后一公里”。
此外，在海关等部门的支持下，雷什ing Hon实现了内部ERP系统与海关监管系统的无缝连接，数据实时同步，大幅缩短审批时间。魏树杰表示，公司目前已经建立了覆盖机械及零部件完整检修的完整联动技术体系。
这种模式的成功并非独一无二。目前，包括GE医疗在内的多家跨国公司已在滨海新区开展保税维修服务。从“卖产品”到“卖服务”，制度开放让滨海新区企业进入全球价值链，推动滨海新区“买全球、建全球、卖全球”的产业目标的实现。
治理迭代 对标国际协调，重建服务效率
滨海新区政务服务局局长李长虹表示，滨海新区始终坚持以政务服务为导向持续深化营商环境改革。 2018年以来，优化营商环境行动计划从1.0版反复到8.0版，累计推出800多项改革举措，形成了一系列被称为“滨城认证”的革命性成果。
在这一演变中，新区治理逻辑进行了重构，将之前的“批文”升级为“综合服务平台”。政府、公关、社会和市场资源将汇聚在同一个平台上。处理链中融入了法律、财务、人力资源等20余项增值服务。公司不再需要在窗口之间“转移”或“轮换”材料。
计划将于2025年公布的8.0版本将“对标国际”列为中心议题。滨海新区与世界银行B-READY（商业环境nt成熟度评估）体系，并在其整个生命周期启动了一系列措施。便利企业审批过程中的设计方案豁免审查。海关AEO帮助企业在国际贸易领域享受通关便利。
与此同时，城市的国际化表现也在同步提升。 2025年7月，滨海新区已聚集外籍人才1.9万余人。通过设立出入境管控中心、建设数字游牧民族国际口岸等举措，滨海新区正在为全球人力资源提供良好的环境，让他们感受到“这个安全的地方就是我的家”。
通过对接规则更新环境，通过打开系统收集物品。滨海新区正在将制度优势转化为全球竞争优势，打造现代中国式“滨城”模式。
这个创新点使用了自己的“迭代代码”为全面建成“滨城计划”高质量发展贡献力量。 （完）
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